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2018年7月5日、水道事業の運営権を民間に売却できる仕組みを導入することなどが盛り込まれた水道法の改正案の採決が衆院本会議で行われ、自民・公明両党と日本維新の会と希望の党（当時）などの賛成多数で可決されました。審議時間はたったの8時間でした。, 2018年6月18日、大阪北部地震が発生し、21万人以上が水道の被害を受けたことでクローズザップされた「水道管の老朽化」問題がきっかけとなり、6月27日に水道法改正が審議入りし、8時間の審議を経て7月5日に衆議院本会議で可決されました。, “数の論理”で成立した水道法改正について、私たちの命にかかわる問題ですので、一度取り上げたものですが、再度その内容を検証していきましょう。, 日本の浄水設備の多くは1960年代から70年代の高度経済成長期に建設されたもので、今後も老朽施設の更新需要は年々増加していきます。, 現在、耐用年数40年以上を超える水道管は約10万km、これは地球2周半に相当します。更新費用は1kmあたり1億円以上もかかるそうです。, これを早急に対処しなければならないのですが、現状ではかなり困難な状況になっているというのが政府の見解です。, これまで日本の水道運営は、企業会計原則に基づく地方公営企業法上の財務規定が適用されるため、独立採算で運営されており、原則として、水道料金収入と地方自治体が発行する企業債（地方債の一種）で水道事業の運営・更新費用などが賄われてきました。, ここで次のキーワード「人口減少」が出てきます。人口減少により、水道料金収入が減少しているのです。, 専門家と個人投資家の本音でつくる、 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({}); アラサーのエンタメ好き兄ちゃんデス。 世界全体に民営化・公営化の対象となる水道事業がいくつあるのかは調べきれなかったのですが、例えば「民営化の失敗例」としてよく挙げられるフランスの数字を見てみましょう。 総合金融情報メールマガジン。 1 水道民営化のデマや嘘・料金や海外の失敗例は？ 1.1 水道民営化の料金値上げはデマで嘘？ 1.2 水道民営化の海外での料金は？ 1.3 水道民営化の海外の失敗例は？ 2 水道民営化に反対する理由や意見・政党は？ 2.1 水道民営化に反対する理由や意見は？ 本件は今後の行政改革の根幹に関わってくる重要施策にもかかわらず、本来は推進の旗を振らなければならない与党にやる気が感じられないので、ちょっと頑張って論陣を張っていく次第です。, 昨日の記事： 「水道民営化で料金が上がる！」はミスリード。浜松市を事例に、一部民営化の意義を考える, 上記の記事では、「水道を民営化すると水道料金が上がる！」というロジックは完全に間違っているいうことをお示ししました。, 本日は「水道民営化は世界中で失敗中！」「再公営化こそが世界の潮流」という主張について、詳しく検証＆論破していきたいと思います。, 【水道法】民営化、欧米でも失敗続きー安倍政権が水道事業を売り飛ばす暴挙、海外企業とも癒着, 多くの方々がこちらの記事を論拠に、「世界中で水道民営化は失敗している！」とSNS発信しています。, 執筆者がインタビューしている人が労働組合の書記次長という時点で色々と察せる点は置いておくとしても、とりわけ「水道事業の民営化の失敗、世界で235例」あたりは、非常によく使われるまやかし数字ロジックです。, 「235」なんて書くといかにも多く見えますし、実際にその数字が（おそらく執筆者の狙い通りに）独り歩きしているわけですけど、そもそも全体の母数から考えなければこの数字にはなんの意味もありません。, 世界全体に民営化・公営化の対象となる水道事業がいくつあるのかは調べきれなかったのですが、例えば「民営化の失敗例」としてよく挙げられるフランスの数字を見てみましょう。, 2010年～2015年の間に「再公営化」された件数は68件。これに対して水道事業の総数は約15,000件あるとのことで、全体の総数から見れば0.5％未満です。, 加えて、逆に新たに民営化（コンセッション化）された件数もちょうど68件とのことで、この一事をもってしても「公営化が世界の潮流」「民営化は失敗ばかり」とは到底言えないことがおわかりいただけると思います。, 参照論文： フランスの上下水道事業の再公営化・コンセッション化の状況について　～フランス公的機関報告書から見る実情～, 「更新率」という点から見ても、1998年から2o11年の間でコンセッション方式などで契約されたフランスの事業4,729件のうち、約97％の民間との契約が更新されていることが、国会答弁でも明らかにされています。, さらに付言すると、そもそも民営化に至った経緯も日本と世界では（当然ですが）まったく異なります。, フランス（パリ市）の場合、公営で運営されていた水道事業があまりにもブラックボックスであり、問題山積みだったために民営化に踏み切ったと。, しかしながら民間運営事業者がこれまた適切な運営を行わなかったため、やむなく再び株式をすべて買い戻すという残念な経過を辿ったそうです。, 参照記事： 水道民営化という言い方は誤解を生むと思うし生んでいる（杉山みきと大阪市議ブログ）, ※この大阪維新の会の杉山みきと市議の記事は、非常にわかりやすく水道事業のコンセッション化についてのポイントがまとまっておりますので、ぜひ多くの方にご一読いただきたい！, ことほど左様に、「水道」という共通点以外は根本的に状況が異なるわけですから、自分たちに都合が良い部分だけを取り出して「水道民営化は失敗する！」と騒ぎ立てることが、いかにナンセンスであるかおわかりいただけるのではないでしょうか。, 本件については折に触れてしっかりと情報発信していきたいと思いますし、日本でも水道事業の（一部）民営化の成功事例がしかるべき場所・タイミングに出てくることを期待し、後押しを続けていくものです。, 編集部より：この記事は、参議院議員、音喜多駿氏（東京選挙区、日本維新の会、地域政党あたらしい党代表）のブログ2019年8月21日の記事より転載させていただきました。オリジナル原稿を読みたい方は音喜多駿ブログをご覧ください。, 「水道民営化で料金が上がる！」はミスリード。浜松市を事例に、一部民営化の意義を考える, フランスの上下水道事業の再公営化・コンセッション化の状況について　～フランス公的機関報告書から見る実情～. 『価格などを行政が厳しく統制するから日本は水道民営化しても大丈夫』という意見があるけど、そもそも論として「ブラック企業かアルバイトだらけの企業に委託して低コスト化するだけなんじゃないの… 水道民営化が現実のものとなり、２０１９年中に改正水道法が施行されて影響を実感する日も近づいてきました。, 今回は水道民営化のデマや嘘は無視しても大丈夫なのか、民営化で料金は値上げされるのか？, 水道民営化を行いやすくするための改正水道法が成立し、２０１８年１２月に公布されました。, 施行にあたってパブリックコメントが募集される中で、水道民営化に反対する動きがネット上を中心に起こりました。, 水道民営化が現実のものとなれば、水道料金は爆発的に値上げされるだけでなく海外の企業に水という貴重な資源を牛耳られてしまうと危機感を煽るものがあります。, 海外の水道民営化の事例の中には水道料金の高騰によって、市民が抗議デモを行ったために政府によって武力弾圧され死傷者が出たというものもあります。, 料金が値上げされること自体はデマだと切り捨てることができませんが、その原因が水道民営化によるものか？という点についてはそれぞれの事例について詳しく考えていく必要があります。, また、海外の事例の場合はどのようなレベルの生活を送り、国がどれだけ自立することができているのか？、また水道民営化にあたって契約内容が適切なものだったのかなどを踏まえたうえで比較しなければ意味がありません。, １９９７年にコンセッション方式を用いて水道民営化を行ったフィリピンの首都マニラの料金が９倍に上がったと言われています。, フィリピン・マニラの上下水道システムを運営しているマニラウォーターとメイニラッドは２０１８年に次のように料金の引き上げを行いました。, 徐々に値上がりしていっているように見受けられますが、メイニラッドは狭い路地にも水道管網を構築し、住民がゴムホースを使って排球できるようにしました。, 各世帯が5,000ペソの接続量を分割払いで支払っており、１世帯当たり月額約200ペソの追加料金が発生しています。, この金額はかつて水道管を利用することができなかった貧困層が水売りに支払っていた金額の25％にあたります。, イギリスとウェールズでは１９８９年に水道民営化が行われ、２０１４年までの間に家庭用の水道料金が４０％値上げされました。, 値下げの理由の一つには、水道料金の設定は民間企業に任されておらず、国の規制機関によって上限額を設定されています。, 1ポンド＝約133円なので、日本では大体3,000円程度の水道料金と考えると1,500円程度高いといったイメージです。, イギリスやウェールズの水道料金の値上げはほとんどが民営化の初期段科に行われました。, ２００９年から２０１４年の間には実質2.4%の値下げが行われ、国の規制機関は２０１９年までの間に５％の上限額の値下げを決定しています。, 日本でも同じことが言えますが、これらの料金は共通する金額ではなく住んでいる地域によってかなりの差があります。, 世界銀行によれば２００７年の時点で約2億7000万人、40か国以上で水道民営化が行われ、その水を受け取っていると推定しています。, 中国、アメリカ、ブラジル、フランス、スペイン、インド、ロシア、イギリスなど多くの国で民営化が行われています。, チリ、チェコ、アルメニア、コートジボアール、ガーナ、ガボン、セネガルでは民間企業が都市全体の水道事業を行っています。, アルゼンチン、ボリビア、ガイアナ、中央アフリカ共和国などの24か国では２００９年の時点で再公営化が行われていますが、それでも１９９０年代に行われた民営化による契約のうち８４％は継続されています。, 海外の事例を比較材料とするにあたり、「日本と同じコンセッション方式で水道民営化を行っているのか」という点には注意を払う必要があります。, コンセッション方式であったり、リース、完全民営化、投資家所有、管理契約など多岐にわたります。, また、イタリアでは２０１１年６月に住民投票で水道民営化を指示する法律が廃止されました。, ボリビアは１９９０年代に世界銀行から融資を受けていた関係もあり、世界銀行の圧力を受けて大都市の一つコチャバンバの水道民営化を決定します。, 世界銀行はコチャバンバの工業事業を資金援助してきましたが水道水の利用は４０％に減少し、損失は４０％で水道水は１日に４時間しか供給されませんでした。, １９９７年にコチャバンバの市長はダムやダムから都市へのパイプラインの建設などを含めた入札を開始しました。, 世界銀行はダムを入札対象にすべきでないと反対しましたが聞き入れられず、その結果世界銀行はコチャバンバ市内の水供給に関連する資金援助を終了してしまいます。, その後、ある企業の入札を受け入れることになり年間最低15％の利益が保証されました。, それとともに灌漑、共同給水システムや屋根に溜められた雨水などの全ての水資源に対してその企業の独占権が与えられる法案が可決されます。, その企業は水道料金を35％引き上げ、水資源を独占したことで２０００年１月に大規模な抗議デモが行われました。, 政府は首謀者を逮捕するとともに４月には非常事態宣言を発令しますが、なおも抗議デモは続き、政府は抗議デモ参加者を殺害する事件にまでなりました。, こうした混乱に乗じて企業の従業員はコチャバンバから逃亡し、政府は逮捕していた首謀者を釈放するとともに民営化を終了しました。, フランス・パリでも水道民営化をコンセッション方式によって１９８０年代から行っていました。, 社会主義の市長であるベルトランド・デラノエは２００８年に１９８５年から続いていた民間企業２社との契約を終了しました。, 契約終了後に事業を引き継いだ公営企業は水道料金の引き下げを行い、再公営化が正解だったという印象を与えることになりました。, ただし、フランス・パリでの料金の引き下げと再公営化には設備投資との関係があり、水道管の交換工事などの費用がかかる期間は民間企業に運営を任せ、それ以降は料金が高いことを交渉材料として契約期間の短縮を受け入れさせていました。, この他にも、ドイツ・ベルリンでは設備投資を怠ったために２０１３年に再公営化に至っています。, アメリカ・ジョージア州のアトランタでは水質が悪化し他にもかかわらず値上げが続いたため、２００３年に再公営化されています。, 水道民営化に反対している理由は海外の再公営化にあたって起きたトラブルが日本でも繰り返されることを懸念したものです。, 水道民営化は民間企業が入札を行い、国や市町村の審査を通過した企業がその地域を独占する形です。, 民間企業はあくまで営利団体であるため、すべての地域に参入したがるかと言えば利益が見込めない地域には入札したがらない可能性が高いです。, そのため、利益の見込めない地域は水道管の老朽化の対策をすることができなくなるのではないか、見放されるのではないか？といった考えをしている意見。, それでも生活には不可欠であるため料金の値上がりを受け入れるしかない苦しい状況に陥るのではないか？といったものがあります。, 海外の国には再公営化を行っている国や地域があり、日本の現状やどのような施策がとられるのかを差し置いて、他の国で失敗して再公営化されているのだから、「今更日本でやること自体が時代遅れでまちがっている」というものがあります。, 確かに海外の国には料金の値上げや水質の悪化、いき過ぎた権力を与えられたことで失敗した事例があります。, また、日本の土地を海外の投資家などが買い漁っていることと関連させて、水道民営化も日本の水道事業が海外の企業によって牛耳られることになると主張するものもあります。, もちろん国や市町村がすべての権利を売り払ったのであれば、そうしたことも起こりえます。, 十分な審議がされず、報道もあまり行われないまま改正水道法が可決されたことが自民党による陰謀だと主張するものがあります。, 水道民営化は連立与党、自民党と公明党が指示しており、立憲民主党やれいわ新選組などの野党が水道民営化に反対しています。, その主張は海外の失敗例を受けたもので、インフラを民営化することが危険だというものです。, ただし立憲民主党はかつての民主党の議員もおり、水道民営化の実現には一枚噛んでいました。, また、自民党や公明党も地方議会の自民党や公明党は水道民営化に反対しているという状態にあります。, 公営ではなく民営になることで責任を取る存在がなくなり、大問題になると言われています。, 特に外国企業が参入することで、企業は株主の利益のためにのみ行動することになり私たち市民の安全や経済力などは考慮されないと言われています。, また、公営ではなくなるために情報が公開されにくくなり、水質を含めてさまざまな不正行為が行われることになるだろうと言われています。, アメリカのウェストバージニア州では下水道料金が7％、テキサス州では154％増加しており、水道民営化後には水道料金のインフレ率が約３倍に増加し、その後も1年おきに約18％増加しています。, 工事の資材を安く済ませようと質の悪いものを使用したり、工期が遅れたり従業員の規模縮小を行う可能性があります。, 日本もそうした海外の失敗例を繰り返すのかと問われれば、反省を生かすことが求められて当然です。, すでに十分な検証や反省が行われていることと考えられますが、幸いにも反対運動や海外の事例などについて言及する声が多くなることでより厳しく、同じ過ちを繰り返さないための方策が練られます。, また、水道民営化は電気やガスの民営化とは種類が異なり、全ての権利が民間企業に引き渡されるわけではありません。, インフラとして非常に重要な要素である水資源であるため、企業の選定は非常に厳しいものとなります。, イギリスでも規制機関が消費者の利益を保護するために監視をし、民間企業が十分に事業を運営することができるだけの資金を確保できているか、また実行にあたり守らなければならない法的義務が数多く用意されています。, 日本では静岡県浜松市の下水道の民営化しか今のところ実用例はありませんが、こうした海外の事例をもとに安全が保障されています。, また、浜松市の民営化によって値上げされたといったデマが流されていることがありますが、これは順番が正しくありません。, 浜松市の下水道料金は民営化が行われる２０１８年４月よりも前、２０１７年１０月に12.9％の値上げが行われています。, 人口が減少しており財源が乏しく水道管の老朽化を止めることができない以上、放っておけば問題が起きるか水道料金が跳ね上がることになります。, 浜松市が下水道の民営化を行ってもなお料金が値上げした理由は、下水道の民営化の成功を受けてコンセッション方式を拡大しようとしていたものの、議会での反発を受けて水道事業の民営化見送りをせざるを得なくなりました。, ボリビアの大都市の一つコチャバンバでは、水道民営化によって抗議デモが起こり、政府は抗議デモ参加者を殺害する事件にまでなりました。, 水道民営化は電気やガスの民営化とは種類が異なり、全ての権利が民間企業に引き渡されるわけではありません。, いつもたくさんのコメントありがとうございます。他にも様々な情報がありましたら、またコメント欄に書いてくださるとうれしいです。.

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